人大代表助力“网红夜市”迎来“公约时代”

近日，无锡市新吴区新安街道近湖路汽车后备箱集市爆火出圈，成为当地的(de)“网红夜市”，甚至吸引了不少(bùshǎo)苏州(sūzhōu)、上海的游客慕名而(ér)至。然而，夜市火了的同时也(yě)带来不少问题：小吃油烟如何解决？环境保护如何兼顾？夜市经营者因抢资源而引发的纠纷又该如何调解？……面对这些问题，新安街道及时召集新吴区人大代表、街道议政代表等，联合城管、市场监管、环保等职能部门，共同(gòngtóng)商议、起草、制订并(bìng)试行了《近湖路后备箱集市经营公约》。小小夜市，迎来了属于(shǔyú)它的“公约时代”。 据介绍，该(gāi)试行《公约(gōngyuē)》围绕经营(jīngyíng)全(quán)流程，设置了“准入清单”与“行为红线”，明确了近湖路后备箱集市的开放时间、区域、内容等关键要素(yàosù)。该夜市开放时段为每天17:00—22:30，经营项目限定为轻食、文创(wénchuàng)、饮品等，烧烤、油炸等油烟类项目则禁止入场。经营区域划定在近湖路（干城路—上跨桥两侧规划区域）非机动车(fēijīdòngchē)道，严禁占用机动车道与绿地。经营餐饮的摊主(tānzhǔ)须铺设隔油垫、做好垃圾分类等。同时，经营摊主需要备案和办理相关手续，并与管理单位签订承诺书。 据介绍，为推动试行(shìxíng)《公约》的(de)早日(zǎorì)出台，无锡市新吴区人大代表和街道议政代表走在了问计于民的第一线。他们有的逛夜市，在感受其火红人气与独特魅力的同时，细致(xìzhì)观察油烟扩散、垃圾清运、交通拥堵等负面效应；有的主动与摊主攀谈，倾听(qīngtīng)他们对经营空间、公平竞争、成本压力的心声，听取(tīngqǔ)他们的意见和建议；有的则与社区干部、居民代表、相关(xiāngguān)职能部门，共同探讨夜市健康发展(fāzhǎn)之路。在他们的推动下，专题听证会、协商会议多次召开。与之相关的城管、市场监管、环保、交警、属地社区代表、摊主代表们多次围坐一起，畅谈痛点难点(nándiǎn)，寻求解决方式。 在专题听证会上，油烟扰民、占道经营、垃圾清运等痛点诉求被一一(yīyī)提出，职能部门则及时给出应对方法。城管部门主动增设分类垃圾桶，环保部门(huánbǎobùmén)指导优化排烟设备，交警部门在高峰(gāofēng)时段增派力量疏导交通。同时，针对投诉集中的食品安全隐患问题(wèntí)，市场监管人员(rényuán)加强巡查频次并现场指导规范操作。这种“倾听—响应(xiǎngyìng)—服务”的模式与(yǔ)以往冷冰冰的罚单不同，摊主们感受的是(shì)带着温度的帮扶与协作，从源头上减少了矛盾冲突，为后续治理奠定了信任基础。人大代表则持续关注听证成果落地，督促服务举措做实做细，推动城市管理在烟火气中展现柔性智慧。而在为此专门召开的协商会议上，确定了将集市开放(kāifàng)时间、区域(qūyù)地点、准入业态、管理机制等作为试行公约(gōngyuē)的主要内容。 试行公约出台后，“摊主自治+政府监管”的(de)模式广受好评。业内人士称，这一(zhèyī)模式既尊重了摊主的主体地位，有效激发了其自我管理、自我约束(yuēshù)、自我服务的积极性，又确保了政府在环境卫生、食品安全、公共秩序等(děng)关键(guānjiàn)领域的监管不缺位、不失位。公约明确的系统化规则，为摊主自治提供了清晰、可操作的框架。 在代表们的(de)持续关注和推动下，摊主们逐渐(zhújiàn)从被动的“被管理者”转变为积极的“共治者”，在自觉遵守公约、主动维护夜市秩序(zhìxù)、保持环境卫生、化解内部小(xiǎo)纠纷等方面展现出高度(gāodù)的责任感和主人翁意识，共同守护着夜市的“烟火气”与长久活力。人大代表则发挥监督作用(zuòyòng)，关注公约执行效果，推动建立反馈机制(jīzhì)，确保治理成果真正、持续地回应“民所盼”。这种以民为主体的自治实践，已成为近湖路网红集市一道靓丽而独特的新风景，实现了夜市从初期自发繁荣到如今规范有序、健康可(kě)持续的良性发展。 （中国日报江苏记者站 苍微(cāngwēi)）