欧盟希望与美国达成“原则性协议”，未来贸易谈判有哪些难点？

据新华社(xīnhuáshè)，欧盟委员会主席冯德莱恩3日表示，欧盟在(zài)关税问题上“准备好与美国达成一项原则性协议”。但若谈判失败，欧盟将坚决采取反制措施以(yǐ)保护欧洲经济。 “这是一项艰巨的任务，因为欧盟和美国之间的贸易额是全球最大的，每年达1.5万亿欧元。” 冯德莱恩称。她还表示(biǎoshì)，90天谈判期“不(bù)可能”达成(dáchéng)详细协议，“我们的目标是达成原则上的协议。” 接受第一财经采访的(de)专家均表示，短期内美欧之间有很大可能达成原则性(yuánzéxìng)框架协议或某种延迟性妥协，但后续条款谈判及如何落实则需(xū)花费更多时间。 复旦大学经济学院世界经济研究所教授、欧洲问题研究中心主任丁纯(dīngchún)对第一财经记者表示，“比较大的概率是先(xiān)达成一项原则性协议以避免(bìmiǎn)升级成关税大战，变成贸易战对搏，一定程度稳定(wěndìng)市场信心，避免给宏观经济造成(zàochéng)重大冲击，拖长谈判(tánpàn)时间，降低（欧盟）面临的政治压力。” 但他表示，也不能排除美欧之间先进行一轮贸易战再推进谈判的可能性。 欧盟委员会负责贸易和(hé)经济安全等事务的委员谢夫乔维奇（Maroš Šefčovič）3日(rì)飞抵(fēidǐ)华盛顿，预计将先后与(yǔ)美国财政部部长贝森特、商务部部长卢特尼克和贸易代表格里尔进行会晤，试图在7月9日之前达成协议。 目前，美国对欧盟钢铝产品征收(zhēngshōu)50%关税，对汽车领域征收25%关税，对几乎(jīhū)所有其他商品(shāngpǐn)征收10%基准关税。美国总统特朗普此前威胁称，如果7月9日前美欧(měiōu)贸易谈判没有取得突破，他将对欧盟商品征收50%关税。 根据欧盟估计(gūjì)，美国目前对(duì)欧盟出口征收的关税(guānshuì)覆盖了约3800亿欧元产品，占其对美出口总额的70%。牛津经济研究院在一份研究报告中表示，若美欧出现贸易战，德国、爱尔兰、意大利、比利时和荷兰是欧洲最脆弱的国家(guójiā)(guójiā)，因为这些国家的对美出口占各自国民经济生产总值（GDP）的比例较高。 有欧盟(ōuméng)外交官向(xiàng)媒体透露，欧盟可能接受10%的全面关税并愿意承诺(chéngnuò)购买更多美国商品以减少贸易顺差。另有知情(zhīqíng)人士表示，欧盟希望美国承诺对制药、酒精、半导体和(hé)商用飞机等关键行业征收低于平均水平的关税，并在钢铝关税和汽车及零部件关税方面给予配额和豁免。 与美贸易密切的欧盟成员国也在呼吁双方尽快达成协议(dáchéngxiéyì)。 例如，德国总理默茨3日再次呼吁欧盟与美国达成“一项快速(kuàisù)而简单的协议”，并非“与美国经过精心谈判达成的一项全面的贸易协定”。“关键(guānjiàn)在于迅速解决海关(hǎiguān)争端，特别(tèbié)是对德国的关键产业(chǎnyè)——化工、制药、机械工程、铝、钢铁和汽车等行业而言……我们现在需要迅速得到结果。与其让(ràng)谈判拖延数月，不如快速简便地解决问题。”默茨称。 美欧达成贸易协议有(yǒu)哪些难点？ 然而，接受(jiēshòu)第一财经采访的专家均表示，短期内美欧之间有很大可能达成原则性框架协议，但后续条款(tiáokuǎn)谈判及如何落实(luòshí)则需花费更多时间。 对外经济贸易大学国家对外开放(duìwàikāifàng)研究院研究员、巴黎索邦大学博士生导师赵永升对第一(dìyī)财经记者表示，“美欧贸易的原则性协议或框架协议很容易敲定，但具体细节的谈判估计不是几个月的事情，因为双方矛盾(máodùn)更加(gèngjiā)深层次。” 赵永升分析称(chēng)，美欧均为发达经济体，双方在经济上互补性较差，找不到实际能够平衡贸易的手段。他举例称，特朗普希望吸引(xīyǐn)贸易伙伴在美投资，但经过多年(duōnián)积累，欧盟在美新增投资的潜力不大，相反欧盟本身目前需要吸引更多资本。在农副产品上，美国(měiguó)产品也(yě)难以达到欧盟的市场准入标准。 丁纯则表示，考虑到欧盟内部成员国众多(zhòngduō)，不同国家对美的贸易结构不同，自身利益也不同，与(yǔ)特朗普关系亲疏各异，对美贸易条款，尤其是在让步上达成(dáchéng)统一不易。加上欧盟整体对特朗普出尔反尔、哃吓及峙强凌弱的谈判风格十分(shífēn)警惕，因此在向特朗普作出让步以及达成协议一事上会很(hěn)谨慎。 冯德莱恩还表示，欧盟希望通过谈判解决问题，但同时也在(zài)为无法达成令人满意(lìngrénmǎnyì)的协议做准备。她说，“我们将在必要时捍卫欧洲利益。所有应对(yìngduì)手段都在考虑之中”。 若谈判失败，欧盟的反制工具箱(gōngjùxiāng)中有哪些手段？ 作为对美国所谓“对等关税”的回应，欧盟曾决定对美国总额210亿欧元的进口产品加征(jiāzhēng)至多50%的关税。但为给贸易谈判留出(liúchū)时间，这一(zhèyī)报复措施推迟至7月14日生效。此外，欧盟委员会(ōuméngwěiyuánhuì)还在起草一项涉及价值950亿欧元商品的对美关税方案，涉及波音飞机、美产汽车和波本(bōběn)威士忌等产品。 丁纯表示，除了对美(duìměi)征收报复性关税(guānshuì)，在服务贸易项下，尤其(qí)是对数字巨头征税和就关税合法性提告WTO外，欧盟还可以(kěyǐ)启动其“反胁迫工具”（Anti-Coercion Instrument, ACI）。 欧盟于2023年通过《反经济胁迫条例》，允许欧盟单方面认定第三国“经济胁迫”，并(bìng)采取限制(xiànzhì)该国企业参与欧盟公共采购，进行出口管制，冻结其(qí)在欧资产，限制其在欧投资等措施反击。此前在欧盟内部会议上，法国、德国(déguó)、西班牙和比利时等成员国曾提出欧盟应准备好历史性地首次动用其“反胁迫工具”针对美国服务业出口进行反击，但意大利(yìdàlì)总理梅洛尼(ní)表示反对。 赵永升也表示，欧盟手上(shàng)也并非没牌可打。美欧之间虽然市场互补性不强，但相互渗透度很高，例如在人工智能和数字市场流动上。一旦分开，会突然(tūrán)感受到对方的极端(jíduān)重要性。 (本文(běnwén)来自第一财经)